תחקיר בנושא אגרת השמירה ותגובת מועצת גן יבנה



בשבוע שעבר פורסם באתר תחקיר מקיף בנושא אגרת השמירה שגרם להד ציבורי אדיר. מאות פוסטים זועמים, עשרות

בשבוע שעבר פורסם באתר תחקיר מקיף בנושא אגרת השמירה שגרם להד ציבורי אדיר. מאות פוסטים זועמים, עשרות תגובות ממורמרות, פרסומים בעיתונים, קריקטורות ובדיחות בנושא, עצומה עליה חתומים למעלה מאלף מתושבי גן יבנה, קבוצת פייסבוק וקבוצת וואטסאפ רשמית. נדמה כי נושא אגרת השמירה נגע מאוד לליבם, ולכיסם, כמובן, של כלל תושבי גן יבנה     מובא בפניכם הקובץ הרשמי המפרט את כל סעיפי היטל אגרת השמירה והאבטחה, כפי שפורסמו בחוזר המנכ''ל. http://www.moin.gov.il/Documents/01-03-2013.pdf   תחילה, נעסוק בדברים אותם רשות מקומית רשאית להסדיר בענייני השמירה: 1. שמירה ואבטחה נייחת וניידת במרחב הציבורי ובמיתקני הרשות המקומית לרבות לצורך מניעת פעילות חבלנית עוינת. 2. סיוע למשטרת ישראל בפעולותיה לשמירת שלום הציבור והסדר הציבורי, לרבות באבטחת אירועים המוניים. 3. מניעת פגיעה ברכוש של הרשות המקומית.   ראשית, כשראש המועצה, דרור אהרון, פרסם את נהלי השמירה החדשים של היישוב, מתוך 7 סעיפים- אחד בלבד התייחס לעניין הדורש סיוע כספי. שאר הסעיפים התייחסו לנהלי כניסה לבית הספר או לכך שמתנדבים יגיעו לבתי הספר בבקרים.   בכל אופן- על פי דברי ראש המועצה, ביישוב פועלות כבר שתי ניידות סיור וביטחון וכעת מצטרפת ניידת שלישית. לעומת זאת, על פי התושבים, הניידות לא ממש נמצאות ביישוב. אלו שכן הבחינו, רטנו על כך שהניידת חלפה במהירות בסמוך לכניסת בית הספר ולא האטה אפילו במעט על מנת לבחון את מצב האבטחה או השמירה בבית הספר. בוודאי שלא יכלו להבחין הפקחים בתוכה באנשים חשודים בסמוך לבית הספר או להתפתחות העניינים במקום בו נמצאים מאות תלמידים בכל יום.   שנית, בסעיף מספר (2) נכתב שבאגרת השמירה יש להשתמש על מנת לסייע למשטרת ישראל בפעולותיה לשמירת שלום הציבור והסדר הציבורי, לרבות באבטחת אירועים שונים.   זהו לא סוד שמצב האבטחה בגן יבנה לא מזהיר. המקום היחידי בו תוכלו למצוא מאבטחים הינו בתי הספר- לא מרכזי קניות, לא מרכזים עירוניים ולא בקניון הגדול.   אף על פי שנמצאים רק בבתי הספר, נדמה כי גם שם הדבר רעוע במקצת. הרבה מאוד פניות הגיעו לצוות האתר על כך שהמאבטחים בבתי הספר נמצאים במקום רק עד השעה 1 בצהריים לבערך ושלאחר מכן- פשוט אין אבטחה. מספר הורים מודאגים גם פנו אלינו בקשר למספר מקרים בהם לאחר סיום הלימודים, לא היה מאבטח בבתי הספר והילדים נותרו נעולים מחוץ לשער למשך עשרות דקות. כמות הילדים הצטברה והלחץ התגבר, כאשר שוב- כלל לא הייתה אבטחה או שמירה במקום. יתר על כך, זכרו כי בקניון 'פרינדלי' שבגן יבנה מבקרים מאות אנשים, אם לא אלפים- בכל יום, ובעיקר בסופי השבוע. במקום, מלבד מספר צוערים מקורס הקצינים של בה"ד 1 שאבטחו את המקום לפני כשבועיים לבערך, אין אבטחה כלל. לפחות לא נראית לעין. הוכחה לכך הינה אירוע הדקירה שאירע לפני כשבועיים. במהלך קטטה בין שני נערים, אחד שלף סכין ודקר את השני. אומנם לא מדובר ברקע לאומני והפציעה היא קלה- אך יש להתייחס לאירוע כאל בעל פוטנציאל לפיגוע. כמו שאותו ילד נכנס למתחם עם סכין בכיס, כך מחבל יכל לעשות זאת. כמו שהפציעה הייתה קלה- כך יכלה להיות חמורה בהרבה, והמקרה יכל גם, בנסיבות מסויימות, להיגמר במוות. לאחר האירוע, תושבי גן יבנה היו אלו שהפרידו בין השניים והזמינו את כוחות הביטחון וההצלה. מה היה קורה לו היה מדובר בפיגוע ?   הסכין שנמצאה על גוף החשוד. צילום: חטיבת דובר המשטרה הסכין שנמצאה על גוף החשוד. צילום: חטיבת דובר המשטרה   על פי טענות הגורמים השונים, במתחם קניון 'פרינדלי' שביישוב אין אבטחה משום שמדובר במרכז מסחרי פתוח. נדמה כי הטיעונים היו אחרים לאחר שבשבוע שעבר (שישי). כאשר תושבי גן יבנה חילקו פליירים בקניון כנגד אגרת השמירה המדוברת והרחבתו של היישוב- הגיע מנכ''ל הקניון אשר הרחיק את התושבים מהמקום בטענה שמדובר בשטח פרטי.  אם מדובר בשטח פרטי- מדוע אין שמירה ואבטחה במקום ? ואם מדובר בשטח מסחרי פתוח, כמו מתחם 'ביג' באשדוד, מדוע אין בו אבטחה כפי שקיימת ב'ביג' ?     עניין נוסף שהוסתר, במכוון או שלא, מסדר היום הציבורי- הינו הפריצה לסופרמרקט 'ויקטורי' לפני כשבועיים. בשעת לילה מאוחרת, אלמונים פרצו לסניף בגן יבנה וגנבו מהמקום סיגריות בשווי של מאות אלפי שקלים (!!). אם ניסיתם לקנות סיגריות בסניף ולא היו במלאי, זו הסיבה. העניין 'הוחרש' לחלוטין ותושבי גן יבנה לא מודעים כלל לאירוע- אך זוהי הוכחה נוספת לכך שהפרצות קיימות והפוטנציאל לאסון לא נמוך כלל.     זירת השוד. מתוך: Google View זירת השוד. מתוך: Google View       על פי הסעיף השלישי- יש להשתמש באגרת השמירה, בין היתר, על מנת לשמור את תקינות רכוש המועצה המקומית. כמעט בכל יום שבת תושבים מעלים תמונות שונות מגני השעשועים ורחובות גן יבנה, בהן רואים את תוצאות ''הבילוי'' של חלק מן הנערים  בערבי שישי. בין היתר ניתן לראות מגלשות שרופות, גני שעשועים עם מתקנים שבורים וגם משטחי גומי שמוצאים ממקומם. חלק מן הכסף של אגרת השמירה, על ניידות הסיור- אמור למנוע את המדובר. במידה וניידות הסיור אכן יעברו בלילות ברחבי גן יבנה ויינהלו פטרולים סביב היישוב- יוכלו להבחין במקרים כאלו ואחרים ולמנוע אותם ואת הפגיעה בתקינות רכוש המועצה המקומית.     נערים שורפים חלקים ממגלשה. צילום: צור ימין נערים שורפים חלקים ממגלשה. צילום: צור ימין       תכנית מסודרת       על פי החוק, מחוייבת המועצה לפרסם תכנית מסודרת ובה פירוטי אגרת השמירה. לא רק שהמועצה לא פרסמה תכנית מסודרת, אלא גם שכשהתושבים שואלים לתשובות- אין מענה. הרבה מאוד מהתושבים לא שמו לב כלל לתשלום שהתווסף להם לחשבון הארנונה וחלקם אף הופתעו ששמעו שקיים דבר בשם ''אגרת שמירה''.     בגן יבנה לא פועלים נכון לכרגע שירותי שמירה מיוחדים, או כאלו שהתווספו עקב היטל השמירה, לפחות לא כאלו נראים לעין. המועצה לא רשאית לגבות את היטל השמירה אלא אם החלה להפעיל את שירותי האבטחה והשמירה. על פי התושבים, השינוי היחיד שראו הינו מתנדבים בבקרים בבתי הספר, דבר שלא דורש כספים. התושבים טוענים כי לא הבחינו במצלמות או כל דבר חדש שקשור לנושא האבטחה.     אף על פי שהמועצה חוזרת ומדגישה את ניידות הסיור ואת התווספותה של ניידת שלישית ליישוב- אסור להשתמש בכסף של אגרת השמירה על מנת לרכוש רכבים. במקרה שלנו- ניידות סיור.       על פי הקובץ, במידה והרשות דרשה בעבר כספים נוספים לטובת אבטחה ושמירה והעלתה את הארנונה, וכעת עושה זאת שוב- מדובר בצעד שעלול לאפשר בעקיפין את העלאת הארנונה לטובת המועצה ועקיפת המגבלות שנקבעו. ב2014 מועצת גן יבנה העלתה את הארנונה לצורכי אגרת השמירה. לאחר מכן, קיבלה תקציב מיוחד לצורך העניין. לאחרונה, בעקבות המצב הבטחוני- הרשויות מקבלות סיוע של 70% מכלל הוצאות השמירה וכעת- הארנונה עלתה פעם נוספת, לצורך שמירה.       כמה זה עולה לנו ?     שימו לב לתחשיב שפרסמה מועצת גן יבנה- חוק העזר מגדיר גבייה של 2.01 שקלים לכל מ"ר של בית אב לשנה.   כלומר- ממוצע של בערך שקל ליום עבור כל בית אב. במצטבר- מדובר על ממוצע של 400 שקלים לכל בית אב, בשנה. נכון לספטמבר 2014, בגן יבנה קיימים כ-6,500 בתי אב. בחישוב מהיר תוכלו להבין שמדובר בסכום אדיר של 2.6 מיליון שקלים בכל שנה שמוזרמים מכיסכם היישר למועצת גן יבנה.   בקובץ, תוכלו למצוא בין היתר את תעריפי השמירה המקובלים-   צילום מסך מתוך הקובץ צילום מסך מתוך הקובץ     כמו שתוכלו לראות, התעריף אותו דורשת המועצה המקומית בגן יבנה גבוה הרבה יותר מאשר הסטנדרט של הרשויות המקומיות (ימין). בעוד התעריפים למועצת המקומיות נעים באזור 0.07-0.46 שקלים למ"ר, במועצה המקומית דורשים תעריפים גבוהים פי 6-41 מהתעריפים המקובלים. גם התעריף הבסיסי, שהוא הגבוה ביותר, הוא כמעט חצי מהתעריף אותו משלמים תושבי גן יבנה.     על מנת להבין את המצב בגן יבנה לעומת מקומות אחרים במדינה, ניקח את העיר יבנה כדוגמא.   עיריית יבנה פרסמה תכנית מסודרת ובה הסבר עיקרי על יחידת הסיור המשולבת. נוצרה עסקה עם המשטרה- על כל פקח עירוני, המשטרה מוסיפה שוטר. כך, נוצרה יחידת סיור ופיקוח משולבת. באמצעות העסקה- נרתמו לעניין 10 פקחים, ובעקבותם 10 שוטרים. במסגרת העסקה, העירייה שוכרת 3 ניידות מהמשטרה וכך גם חוסכת כסף. היחידה המשולבת מטפלת בכל בעיה- מרעשים בלילות ובעיות חנייה עד שוהים בלתי חוקים ואירועי טרור.   בנוסף, חוזק המוקד העירוני ברמת 24 שעות ביממה, 7 ימים בשבוע, לטובת המצלמות הרבות הפזורות ברחבי העיר. המוקד אוייש וכעת יש מענה לתושבים סביב השעון.   נשמע די מרשים לא ? הנתון המפתיע הוא שהיטל השמירה ביבנה עומד על 1.51 שקלים בלבד למ"ר, כמעט חצי מהיטל השמירה שנגבה ביישוב.     תגובת מועצת גן יבנה   למרות ניסיונות חוזרים ונשנים לפנות אל ראש המועצה, דרור אהרון, ואל דוברת המועצה- מרסל הדר, במשך שבועות ארוכים, כמעט וחודשים, נדמה כי אף אחד מהגורמים לא טרח לענות. למרות מיילים רשמיים ואישיים, הודעות פרטיות בפייסבוק, שליחת מכתבים לתיבת הדואר של לשכת המועצה, תיוגים ותגובות של מאות תושבים- גורמי המועצה עדיין נמנעו מלענות, אך המשיכו לפרסם את פעילויות המועצה בדואר האלקטרוני ובמייל. בשל אדישותם של גורמי המועצה- החליטו תושבי גן יבנה לפצוח במאבק עד שיקבלו את התשובות. קבוצת פייסבוק, קבוצת וואטסאפ, עיצוב פליירים וחלוקתם (כפי שקרה בסוף השבוע שעבר), עצומות, פרסומים בעיתון, פגישות עם עורכי דין ועוד אינספור רעיונות יצירתיים. בשישי האחרון, בעיתון המפורסם בגן יבנה, פורסמה תגובתה הרשמית הראשונה של המועצה לנושא- אחרי קרוב לחודש בו הנושא מסוקר בגן יבנט.   אחד מהפליירים שעיצבו התושבים וחולקו ברחבי היישוב אחד מהפליירים שעיצבו התושבים וחולקו ברחבי היישוב       תגובתה הרשמית של מועצת גן יבנה- "לנוכח המצב הביטחוני הידוע היטב והעובדה שגן יבנה גובלת בשטחים פתוחים ורובה בבנייה צמודה ולכן חשופה יותר לעבירות רכוש, החליטה המועצה המקומית להוביל מהלכים מעשיים להגברת ביטחון הציבור.   למטרה זו מפעילה המועצה 24 שעות ביממה 7 יימים בשבוע, בין היתר את האמצעים הבאים: מערך מצלמות אבטחה ומערכות ממסר טכנולוגיות שחולש על צירי תנועה משמעותיים, מוסדות חינוך ומתקנים הנדסיים וציבוריים. מוקד צופה מאויש למעקב אחר שידורים בזמן אמת, מוקד טלפוני מאויש מתוך גן יבנה, סיירים וניידות אבטחה.   מרכייבים אלה נחשבים מכפיל כוח לשירותי הביטחון שניתנו עד כה על ידי המועצה והמשטרה ונותנים בידי הרשות יתרון אדיר של זמינות ומהירות תגובה.   לצורך הפעלת מרכיבים אלו והרחבתם נדרש מימון. כמקובל ברשויות מקומיות רבות אחרות, נחקק חוק עזר עירוני לשמירה ואבטחה, בהתאם להוראות משרד  הפנים..."     התושבים מצאו את התגובה כלא רלוונטית או מספקת, כפי שכתב עודד לוי-   התושבים לא מרוצים. צילום מסך מתוך 'פייסבוק' התושבים לא מרוצים. צילום מסך מתוך 'פייסבוק' צילום מסך מתוך 'פייסבוק' צילום מסך מתוך 'פייסבוק'       מועצת גן יבנה גובה- ולא עונה את התשובות המספקות. אם המועצה גובה עשרות שקלים בחודש, שמסתכמים ב2.6 מיליון שקלים לשנה, בערך, התושבים מצפים לפירוט ולתשובות.   זכות הציבור לדעת, וצוות האתר ימשיך לסקר את העניין עד שהתושבים יקבלו את התשובות שמגיעות להם.  

 
 
x
pikud horef
פיקוד העורף התרעה במרחב אשדוד 271, אשדוד 271, אשדוד 271
פיקוד העורף מזכיר: יש לחכות 10 דקות במרחב המוגן לפני שיוצאים החוצה